Невыполнение предписания при государственном строительном надзоре

Невыполнение предписания при государственном строительном надзоре

По результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений. Приостановление строительства, реконструкции объекта капитального строительства на указанный срок осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Невыполнение предписания при государственном строительном надзоре

Согласно части 6 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, организации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет:

  • на граждан — наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей;
  • на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток;
  • на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Судебная практика по ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ

На основании распоряжения Комитета государственного строительного надзора г. Москвы от 18.06.2018 г. о проведении выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя главным специалистом УН4 Мосгосстройнадзора проведена проверка ГСК «ГИРЕЙ», осуществляющего строительство на объекте капитального строительства — многоэтажный гараж-стоянка, расположенного по адресу: г. Москва, ВАО, Новогиреево, Мартеновская ул., вл. 33. В результате проведенной проверки выявлено, что ГСК «ГИРЕЙ» не исполнено ранее выданное предписание Мосгосстройнадзора от 29.05.2018 года, в котором было зафиксировано следующее правонарушение.

В нарушение требований части 1, 2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществляется эксплуатация объекта капитального строительства: «Многоэтажный гараж-стоянка» (эксплуатация машиномест, гаражных боксов в здании) без оформленного в установленном законом порядке разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

На основании полученных данных 26.06.2018 г. в отношении ГСК «ГИРЕЙ» составлен протокол об административном правонарушении.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 14.09.2018 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2018 г., заявленные требования удовлетворены. ГСК «ГИРЕЙ» привлечено к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде приостановления деятельности на срок 90 суток.

Постановлением арбитражного Суда Московского округа от 11.02.2019 года решение Арбитражного суда города Москвы от 14.09.2018 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2018 года по делу № А40-150312/18-148-1283 оставлены без изменения по следующим основаниям.

При определении административного наказания судами учтено, что ГСК «ГИРЕЙ» неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений (Постановление № 1506-Ю от 07.06.2017 г., Постановление № 2567-Ю от 10.11.2015 г., Постановление № 2491 от 10.11.2015 г., Постановление № 1295-Ю от 16.06.2015 г.) с назначением административного наказания в виде штрафа, что не привело к устранению выявленных нарушений.